यूएस एच -1 बी वीजा कार्यक्रम में हाल के महत्वपूर्ण परिवर्तनों के जवाब में, कनाडाई प्रधान मंत्री मार्क कार्नी ने कनाडा के लिए एक महत्वपूर्ण अवसर की पहचान की है, जो प्रौद्योगिकी क्षेत्र के अत्यधिक कुशल श्रमिकों को आकर्षित करने के लिए पहले संयुक्त राज्य अमेरिका में रोजगार मांगा गया था। अमेरिकी सरकार द्वारा आव्रजन नीति में यह बदलाव, विशेष रूप से राष्ट्रपति द्वारा नए एच -1 बी वीजा पर $ 100,000 शुल्क लगाने का आरोप है डोनाल्ड ट्रम्पदोनों नियोक्ताओं और कुशल विदेशी पेशेवरों, विशेष रूप से तकनीकी क्षेत्रों में उन दोनों के बीच अनिश्चितता और हताशा पैदा कर दी है। कनाडा, जर्मनी और यूके जैसे अन्य देशों के साथ, इस प्रतिभा पूल के लिए एक आकर्षक वैकल्पिक गंतव्य के रूप में खुद को स्थान दे रहा है।शोध बताते हैं कि “सबसे कठिन हिट अमेरिकी विश्वविद्यालयों के हालिया अंतर्राष्ट्रीय स्नातक होंगे, जिन्होंने आव्रजन नीति विशेषज्ञों के अनुसार रहने और लंबे समय तक काम करने की उम्मीद की थी। अधिक महत्वपूर्ण बात यह है कि नीति भारत और चीन जैसे देशों के सैकड़ों हजारों श्रमिकों को प्रभावित करती है, जो कि एक उत्पादकता-केंद्रित गैर-लाभकारी कनाडा का निर्माण करती है, एक ऐसी स्थिति के रूप में वर्णन करती है जहां “सैकड़ों हजारों उच्च कुशल और उच्च भुगतान वाले एच -1 बी पेशेवर अब एक नया घर मांग रहे हैं।“
हाल ही में अमेरिकी नीति चलती है कि एच -1 बी वर्क वीजा की लागत और अनिश्चितता को तेजी से बढ़ाता है, विशेष रूप से कनाडा, यूके और जर्मनी में वैकल्पिक कैरियर रास्तों पर वैश्विक ध्यान को फिर से शुरू किया है। छात्रों और शुरुआती-कैरियर तकनीकी कार्यकर्ताओं के लिए, परिवर्तन केवल भू-राजनीतिक थिएटर नहीं है क्योंकि यह फिर से तैयार करता है जहां कंपनियां किराए पर लेते हैं, जहां स्टार्ट-अप रूप और कौन से देश प्रौद्योगिकी करियर के लिए सर्वश्रेष्ठ स्प्रिंगबोर्ड की तरह दिखते हैं।
मूल गतिशील: प्रतिबंधित वीजा और फर्म कहीं और दिखते हैं
वर्तमान स्थिति एक पिछली नीतिगत बदलाव को समान करती है जिसे शोधकर्ताओं ने बड़े पैमाने पर अध्ययन किया है। जब 2004 में 195,000 से 65,000 तक एच -1 बी वीजा कैप नाटकीय रूप से कम हो गया था, तो अर्थशास्त्रियों ने दस्तावेज दिया कि बहुराष्ट्रीय कंपनियों ने कैसे जवाब दिया। पिछले वीजा झटके का अध्ययन करने वाले अर्थशास्त्रियों को पता चलता है कि जब अमेरिका उच्च-कुशल विदेशियों को काम पर रखने के लिए कठिन बनाता है, तो फर्म केवल उन कौशल को काम पर रखने से नहीं रोकती हैं, वे भूमिकाओं को स्थानांतरित करते हैं, विदेशी सहयोगियों का विस्तार करते हैं या अन्य देशों में प्रतिभा की भर्ती करते हैं। का एक पाचन राष्ट्रीय आर्थिक अनुसंधान ब्यूरो कार्य ने तंत्र को संक्षेप में प्रस्तुत किया और दावा किया कि एच -1 बी आपूर्ति को कम करने वाले नीतिगत झटकों के बाद, “अधिक वीजा की कमी वाले फर्मों को विदेशी सहयोगियों को खोलने और मौजूदा विदेशी सहयोगियों में रोजगार बढ़ाने की अधिक संभावना थी।” NBER अनुसंधान ने विशेष रूप से “2004 H-1B प्रतिबंधों की जांच की, जो वीजा कैप को 70%तक काटता है” और प्रभावित श्रमिकों के बारे में सम्मोहक सबूत पाया कि प्रभावित श्रमिकों को कहां समाप्त हुआ।अध्ययन के अनुसार, जब एच -1 बी प्रतिबंधों का सामना करना पड़ा, “फर्मों ने उसी कुशल प्रवासियों को काम पर रखा था जो वे मूल रूप से अमेरिका में थे, लेकिन इसके बजाय कनाडा में।” शोध से पता चला है कि “उस समय, कनाडा की अधिक खुली आव्रजन नीतियों ने श्रमिकों को वहां ले जाना आसान बना दिया,” यह दिखाते हुए कि वीजा प्रतिबंध कुशल श्रमिकों की मांग को समाप्त नहीं करते हैं, वे बस उस मांग को और अधिक स्वागत करने वाले न्यायालयों की मांग को स्थानांतरित करते हैं। इस खोज में प्रौद्योगिकी पेशेवरों के लिए गहन निहितार्थ हैं जो अपने करियर की योजना बना रहे हैं। जब प्रतिबंधात्मक वीजा नीतियों को लागू किया जाता है, तो अत्यधिक कुशल श्रमिक केवल वैश्विक प्रतिभा पूल से गायब नहीं होते हैं; इसके बजाय, वे अपने करियर को अधिक अनुकूल आव्रजन ढांचे के साथ राष्ट्रों में पुनर्निर्देशित करते हैं।एक सावधान फर्म-स्तरीय 2020 के अध्ययन ने हार्ड डेटा के साथ एक ही बिंदु बनाया और साझा किया कि एच -1 बी कैप में बिग 2004 कट के बाद, बहुराष्ट्रीय फर्मों ने विदेशी सहयोगियों में रोजगार का विस्तार किया-एक औसत दर्जे का चैनल जिसके द्वारा कुशल नौकरियां और परियोजनाएं अमेरिका के बाहर बहती हैं, बजाय इसके कि घरेलू रूप से भर जाए। छात्रों के लिए, टेकअवे तत्काल है। एक देश में वीजा नीति बदल जाती है जहां सबसे अच्छी नौकरियां और इंटर्नशिप दिखाई देते हैं।
नवाचार और फर्म परिणामों के लिए उच्च-कुशल आव्रजन मामले
यदि वीजा के झटके जहां नौकरियां स्थित हैं, वहां शिफ्ट कर सकते हैं, तो क्या वे नवाचार को भी प्रभावित करते हैं? कई उच्च गुणवत्ता वाले अध्ययन कहते हैं कि हाँ। 2010 में एच -1 बी सुधारों के प्रभावशाली विश्लेषण के अनुसार श्रम अर्थशास्त्र जर्नल, उच्च H-1B प्रवेश संयुक्त राज्य अमेरिका में बढ़ी हुई नवाचार और पेटेंट गतिविधि से जुड़े थे। दूसरे शब्दों में, उच्च H-1B प्रवेश ने विज्ञान और इंजीनियरिंग में आप्रवासी रोजगार में वृद्धि की और देशी आविष्कारकों पर सीमित विस्थापन प्रभाव डालते हुए प्रभावित शहरों और फर्मों में भारतीय और चीनी नामों के साथ आविष्कारकों द्वारा पेटेंट करना बढ़ाया। कुशल आप्रवासी प्रवाह ने तकनीकी निर्माण का समर्थन किया जहां वे काम करने में सक्षम थे।हालाँकि, हाल ही में NBER शोध इस कथा को जटिल करता है। जबकि अध्ययन में पाया गया कि H-1B कार्यकर्ता स्वयं नाटकीय रूप से फर्म-स्तरीय नवाचार में वृद्धि नहीं कर सकते हैं, यह नोट किया कि “H-1B को किराए पर लेने वाली फर्में तेजी से बढ़ती हैं और अधिक नवाचार करती हैं क्योंकि वे उन फर्मों से अन्य तरीकों से अलग हैं जो नहीं करते हैं।” इससे पता चलता है कि वीजा नीतियां प्रभावित करती हैं कि किस प्रकार की फर्में प्रतिभा पूल तक पहुंच सकती हैं और केवल पूर्ण नवाचार स्तरों का निर्धारण करने के बजाय बढ़ सकती हैं।अपने करियर की योजना बनाने वाले प्रौद्योगिकी पेशेवरों के लिए, यह शोध इंगित करता है कि वीजा प्रतिबंधों से सबसे अधिक प्रभावित फर्में-आमतौर पर छोटी, उच्च-विकास प्रौद्योगिकी कंपनियां-ठीक हैं जो सबसे गतिशील कैरियर के अवसरों और इक्विटी मुआवजे के लिए क्षमता प्रदान करती हैं। जब वीजा नीतियां इन फर्मों और उनके श्रमिकों को अन्य न्यायालयों में धकेलती हैं, तो कैरियर की उन्नति के अवसर तदनुसार बदल जाते हैं।काम की एक और पंक्ति, जो फर्म व्यवहार पर केंद्रित है, दिखाती है कि एच -1 बी पर भरोसा करने वाली फर्मों को आर एंड डी पर कटौती या प्रतिभा को कड़ा करने पर निवेश पैटर्न को स्थानांतरित कर दिया जाता है। इन अध्ययनों से पता चलता है कि प्रतिबंध लोगों को फेरबदल से अधिक करते हैं, वे नवाचार गतिविधि और दृढ़ रणनीति को प्रभावित करते हैं, जो बदले में विभिन्न देशों में छात्रों के लिए उपलब्ध कैरियर के अवसरों के प्रकार को प्रभावित करता है।
कनाडा एक संभव विकल्प के रूप में
कनाडा ने सक्रिय रूप से अमेरिकी प्रतिबंधों द्वारा विस्थापित प्रतिभाओं को पकड़ने की मांग की है। हाल के अनुभवजन्य कार्य से पता चलता है कि नीति लीवर लोगों को स्थानांतरित कर सकते हैं: एक 2023 nber वर्किंग पेपर ऑन कनाडा का स्टार्ट-अप वीजा कार्यक्रम पाया कि नीति ने इस संभावना को बढ़ाया कि अमेरिका-आधारित आप्रवासी कनाडा में व्यवसाय शुरू करेंगे। यह सबूत है कि यथोचित रूप से डिज़ाइन किए गए प्रवेश मार्ग उद्यमशीलता की प्रतिभा को लुभा सकते हैं। पोस्ट-ग्रेड विकल्पों पर नजर रखने वाले छात्रों के लिए, कनाडा की निकटता, अनुसंधान केंद्र और विशेष आव्रजन धाराएं इसे एक स्पष्ट दावेदार बनाती हैं।उस ने कहा, अवलोकन संबंधी साक्ष्य और विशेषज्ञ टिप्पणी भोले के खिलाफ सावधानी। कनाडा के अस्थायी कार्यक्रम (जैसे, अल्पकालिक कार्य परमिट) ने कई बार तेजी से (एक 2023 पहल के लिए एक दिन में 10,000 आवेदक) भर दिया है, लेकिन दीर्घकालिक निपटान और स्थायी निवास तक पहुंच कई लोगों के लिए अड़चनें बनी हुई है। अर्थशास्त्रियों ने ध्यान दिया कि कनाडा के लिए कुशल श्रमिकों को आकर्षित करने के लिए स्पष्ट क्षमता है, कनाडा की अपनी नीति पूर्वानुमान, मजदूरी संरचना और अस्थायी कार्यकर्ता योजनाओं पर राजनीतिक बहसें मायने रखती हैं कि कितने प्रवासियों को अंततः स्थानांतरित किया गया और रहने के लिए।
अंतर्राष्ट्रीय प्रतियोगिता: जर्मनी और यूके प्रतिभा युद्ध में शामिल होते हैं
मार्क कार्नी ने सार्वजनिक बयानों में जोर दिया कि कनाडा तकनीकी पेशेवरों के लिए “स्पष्ट पेशकश” करने के लिए अपनी आव्रजन नीतियों की समीक्षा कर रहा है जो अन्यथा एच -1 बी वीजा के लिए अर्हता प्राप्त करेंगे। इसमें ऐसे रास्ते शामिल हैं जो कुशल विदेशी श्रमिकों के लिए कनाडा में स्थानांतरित करना आसान बनाते हैं, देश के मजबूत अनुसंधान संस्थानों, उन्नत कृत्रिम बुद्धिमत्ता क्षमताओं और जीवन की उच्च गुणवत्ता को उजागर करते हैं। कार्नी ने कहा कि कई कनाडाई-जनित प्रतिभाएं काम के लिए अमेरिका में जाती हैं, लेकिन वीजा नीतियों में बदलाव से कनाडा के भीतर इनमें से कुछ कौशल रखने के लिए प्रोत्साहित हो सकता है।कनाडाई सरकार के सक्रिय रुख को आव्रजन वकीलों और व्यापारिक नेताओं द्वारा समर्थित किया जाता है, जो अमेरिकी वीजा हाइक को स्थानांतरण परिदृश्य को भुनाने के लिए “एक शानदार अवसर” के रूप में देखते हैं। कनाडा की एक्सप्रेस एंट्री और ग्लोबल स्किल स्ट्रेटेजी जैसे कार्यक्रम अत्यधिक कुशल श्रमिकों के लिए शीघ्र कार्य परमिट और स्थायी निवास विकल्प प्रदान करते हैं, हालांकि चुनौतियां बैकलॉग को संसाधित करने और नए लोगों को प्रभावी ढंग से एकीकृत करने में बनी हुई हैं।में प्रकाशित शोध विज्ञान -संबंधी दिसंबर 2022 में कुशल प्रवास, मस्तिष्क लाभ और मस्तिष्क की नाली पर पूर्व अनुसंधान को संश्लेषित किया, जो कुशल पेशेवरों के सीमा पार प्रवास के कारण होता है और पाया गया कि “संगठनों और ज्ञान-आधारित अर्थव्यवस्थाओं की नींव को व्यापक रूप से मानव पूंजी और ज्ञान कार्यकर्ता माना जाता है।” यह शोध ढांचा यह समझाने में मदद करता है कि प्रधानमंत्री कार्नी ने कनाडा के “होमग्रोन रिसर्च एंड एआई टैलेंट” पर जोर दिया, जबकि यह देखते हुए कि “दुर्भाग्य से, उनमें से ज्यादातर अमेरिका जाते हैं”, जो जोड़ने से पहले, ट्रम्प के वीजा परिवर्तनों के बारे में, “हो सकता है कि हम उनमें से एक या दो पर लटक सकें।“टिप्पणी जागरूकता को दर्शाती है कि प्रतिभा प्रतिधारण और आकर्षण सीधे निर्धारित करते हैं कि कौन से राष्ट्र कृत्रिम बुद्धिमत्ता जैसे महत्वपूर्ण प्रौद्योगिकी क्षेत्रों में नेतृत्व करते हैं।हालांकि, कनाडा अमेरिकी वीजा प्रतिबंधों द्वारा बनाए गए अवसर को पहचानने में अकेला नहीं है। रिपोर्टों के अनुसार, जर्मनी और यूके भी कुशल श्रमिकों के लिए एक वैकल्पिक गंतव्य के रूप में खुद को टाल रहे हैं जो अब अमेरिका तक पहुंचने के लिए अतिरिक्त बाधाओं का सामना कर रहे हैं। प्रौद्योगिकी प्रतिभा के लिए यह अंतर्राष्ट्रीय प्रतियोगिता एक मौलिक बदलाव का प्रतिनिधित्व करती है कि कैसे राष्ट्रों को आव्रजन नीति की अवधारणा है, न केवल सीमा नियंत्रण के रूप में बल्कि आर्थिक विकास रणनीति के रूप में।
छात्रों और शुरुआती-कैरियर तकनीकी कार्यकर्ताओं के लिए इसका क्या मतलब है
- अपने भूगोल को व्यापक बनाएं: एक ही देश पर कैरियर की योजना नहीं है। यदि अमेरिकी प्रविष्टि अनिश्चित है, तो कनाडा, यूके और जर्मनी अब यथार्थवादी विकल्प प्रस्तुत करते हैं, विशेष रूप से इन-डिमांड कौशल (एआई, क्लाउड, देवप्स, डेटा विज्ञान) वाले छात्रों के लिए। अनुसंधान से पता चलता है कि जब नीति एक दरवाजा खोलती है तो फर्मों और संस्थापक प्रतिभा का पालन करते हैं।
- पोर्टेबल क्रेडेंशियल्स का निर्माण करें: प्रकाशन,
गिरब परियोजनाएं, ओपन-सोर्स योगदान, बहुराष्ट्रीय नियोक्ताओं के साथ इंटर्नशिप और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर मान्यता प्राप्त कार्यक्रमों से मास्टर डिग्री मोबिलिटी विकल्प बढ़ाते हैं। - आव्रजन मार्ग जानें: अल्पकालिक कार्य परमिट तेज लेकिन अस्थायी हैं; एक्सप्रेस-एंट्री स्टाइल पॉइंट सिस्टम, एंटरप्रेन्योर वीजा और रिसर्च पोजीशन अधिक टिकाऊ हो सकते हैं। अकादमिक और सरकारी पोर्टल्स क्वालिफाइंग रूट (जैसे, कनाडा की एक्सप्रेस एंट्री, ग्लोबल स्किल स्ट्रेटेजी) को सूचीबद्ध करते हैं। व्यावहारिक नीति मूल्यांकन से पता चलता है कि ऐसे कार्यक्रम कर्मचारियों और संस्थापकों दोनों को आकर्षित कर सकते हैं जब अच्छी तरह से डिज़ाइन किया जाता है।
- सीमाओं के पार नेटवर्क: विदेशों में सहयोगी जो फर्में खोलती हैं, वे अक्सर दोनों देशों से संबंध रखने वाले लोगों को काम पर रखती हैं। वैश्विक टीमों और आभासी सहयोगों के साथ इंटर्नशिप आपको अंतरराष्ट्रीय स्तर पर बदलावों को काम पर रखने के दौरान दिखाई देती है। ऑफशोरिंग पर साक्ष्य दिखाता है कि फर्मों की भर्ती होती है जहां वे कौशल और कनेक्शन दोनों पा सकते हैं।
नीति और अप्रत्याशितता पर takeaway
वीजा नीति अस्थिर है क्योंकि अचानक परिवर्तन अवसर और घर्षण दोनों पैदा करते हैं। शैक्षणिक रिकॉर्ड स्पष्ट है: कुशल प्रवासियों तक पहुंच को प्रतिबंधित करना जहां काम किया जाता है और घरेलू नवाचार को कम कर सकता है। छात्रों के लिए, इसका मतलब है कि अवसर – यदि आप तैयार करते हैं – लेकिन प्रवास की सीमाओं और घर्षण के बारे में यथार्थवाद की आवश्यकता भी है। ऐसे देश जो स्पष्ट, विश्वसनीय आव्रजन के साथ जल्दी से कार्य करते हैं, अनुसंधान-ग्रेड मार्गों (स्टार्टअप वीजा, स्नातकों और नियोक्ता के नेतृत्व वाले कार्यक्रमों के लिए फास्ट ट्रैक) द्वारा समर्थित हैं, वे कम रन में सबसे अधिक विजेता हैं।
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